2019年9月，习近平总书记对技能人才工作作出重要指示，强调要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度。随后，国务院常务会议决定，分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。年底前将有76项职业资格退出国家职业资格目录，涉及185个职业。防水工职业资格为第二批次，拟于12月31日前第二批退出国家职业资格目录。人社部于2020年7月明确提出水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录时间表，并就退出目录后续有关工作作出安排。日前，人力资源社会保障部制定出台《关于支持企业大力开展技能人才评价工作的通知》。
《通知》系统地明确了企业在开展技能人才评价工作中的自主权，包括自主确定评价范围、自主设置职业技能等级、依托企业开发评价标准规范、自主运用评价方法、开展职业技能竞赛评价、贯通企业技能人才职业发展等。
一是企业自主确定评价职业（工种）范围。二是自主设置职业技能等级。三是自主开发评价标准规范。四是自主运用评价方法。五是开展职业技能竞赛评价。六是贯通企业技能人才职业发展。
《通知》出台的背景和意义是什么?
2019年12月，国务院常务会议决定，分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。按照党中央、国务院“放管服”改革要求，加快政府职能转变，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力。
针对水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录后技能人才评价载体缺失等问题，人社部于2018年底启动企业职业技能等级认定工作试点，2019年继续扩大试点范围，并逐步在全国推开。试点工作取得明显成效，得到了用人企业和广大技能劳动者的普遍认同。
《通知》有哪些政策突破或政策亮点？
最大的亮点就是“自主”。《通知》比较系统地明确了企业在开展技能人才评价工作中的自主权，包括自主确定评价范围、自主设置职业技能等级、依托企业开发评价标准规范、自主运用评价方法、开展职业技能竞赛评价、贯通企业技能人才职业发展等。
如何组织实施？
一是加强组织领导。要牢固树立为企业服务的意识，支持企业开展技能人才评价。健全工作机制，完善工作规程，指导企业制定工作方案，优化服务流程，简化工作程序，采取上门服务、现场集中办理、网上申报、告知承诺、网络核验等方式，积极做好评价备案服务工作。加快工作进度，定期调度工作进展情况，及时研究解决工作中出现的新情况新问题。
二是强化质量督导。按照属地原则，加强对本地区企业技能人才评价工作质量督导，建立评价质量信用评估机制，动态公布评估结果。建立信息互通、结果互认机制，企业所在地人力资源社会保障部门要加强与企业子公司所在地人力资源社会保障部门的沟通衔接。
三是做好服务保障。人力资源社会保障部门要加强信息化建设，向社会提供证书信息查询服务。企业按规定颁发的职业技能等级证书，纳入各级人力资源社会保障部门建设的证书查询系统，向社会公开。人力资源社会保障部门要将取得职业技能等级证书的人员纳入人才统计范围，并按规定落实相应人才政策。大力宣传企业技能人才评价工作的重要意义、主要举措和经验成效，营造关心、支持技能人才评价制度改革和技能人才成长成才的良好社会氛围。
文章来源：中国建筑防水协会
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